Особенности регулирования индустрии азарта

Государства Европы, американского континента, Австралия по-разному подходят к регулированию рынка азартных развлечений. К примеру, в Канаде органом, осуществляющим надзор за всей индустрией на уровне страны, является Игорная комиссия. Она следит за тем, чтобы игорный сектор был надлежащим образом представлен, происходила коммуникация с правительством, средствами массовой информации и общественностью. Правительство провинций имеет право самостоятельно разрешать деятельность организаторов игр с учетом норм федерального законодательства. В каждой провинции действует собственная комиссия, которая и занимается регулированием азартных развлечений. Лицензия же выдается регулятором Kahnawake Gaming Commission.

Показательным является пример Эстонии. Государство урегулировало и легализовало рынок развлечений для минимизации последствий всемирного кризиса еще в 2008 году. В том числе в стране легализована рулетка онлайн в интернет-казино. Валовый доход онлайн-сектора составил 78 млн евро к концу 2020 года. Поступления от всей индустрии идут на финансирование фонда культуры страны (46%), социальные проекты и здравоохранение (15,9%), на образование и спорт (37,4%). Подобным путем идут и другие страны Прибалтики.

В соседней с Россией Финляндией индустрия развлечений монополизирована государством, такая же ситуация в Польше. А вот в Великобритании всеми вопросами, касающимися азартных игр, занимаются две структуры: игорная комиссия и комитеты по выдаче лицензий. Великобритания в текущем, 2021 году планирует ввести ряд инициатив для игорного рынка, в том числе по увеличению налоговых сборов с отрасли для преодоления последствий пандемии COVID-19.  

В рамках Russian Gaming Week, которая проходила в Москве 27 апреля 2021 года, достаточно остро обсуждался вопрос «неоконченных или бесконечных реформ» - именно таким образом охарактеризовала текущую ситуацию с регулированием Мария Лепщикова, собственница компании «Правовая линия», спикер мероприятия. На круглых столах RGW о необходимости создания Единого регулятора, запрете спящих лицензий, ограничении событийности высказались СЕО «Париматч СНГ» Дмитрий Сергеев и председатель правления «Ассоциация букмекерских контор» Константин Макаров.

На данный момент в стране существует только несколько органов, которые взяли за основу опыт зарубежья: это Российская ассоциация развития игорного бизнеса (РАРИБ), а также СРО «Ассоциация букмекерских контор». Ее участниками являются юридические лица, владельцы игорного бизнеса. Одна из задач подобных организаций - представление интересов предпринимателей в сфере гемблинга в государственных учреждениях. На выдачу лицензий напрямую они не влияют, однако оператор, который хочет выйти на рынок, должен в обязательном порядке состоять в одной из этих организаций.